宅基地制度是我国农村土地制度中一个非常重要的组成部分。它是指集体土地上的，按规定实行农村宅基地承包、流转、经营、产权、利益调节、征用、补偿等有关事项的法律制度。这一制度不仅涉及到农民的基本生产和生活，在繁荣中国农村经济、调整城乡二元结构等方面也具有重要作用。
一个成熟的宅基地制度，必须要有清晰的产权归属，可以合理开发利用，可以自由转让，也要有稳定的承包关系等。
从最新的土地承包法来看，宅基地的产权属于集体所有。但是，一旦农民经过批准，对其分得的宅基地进行了建房或者改建房，根据此房屋的实际产权情况，宅基地的产权随之发生转变，房屋及其配套设施的产权则是合法的私有财产。这样，可以在保障农民的产权同时，也推动了乡村经济的发展。
关于宅基地的开发利用，有很多方式。比如说，可以通过宅基地集体建设安置房、开发集体经济项目等方式可以促进农村经济发展。同时，还可以允许土地承包经营户将闲置宅基地向市场化主体、城乡居民等出租或者转让，进一步促进了土地资源的利用效率。
最后，关于宅基地的承包和转让，其实也和产权证明有很大的关系。承包合同是宅基地农民集体经济组织与土地承包者之间的权利义务平等协商的合同，只要符合土地制度的有关规定，就会切实保障农民参与土地管理的整体利益，抵御管理不规范的冲击，促进宅基地的健康发展。
一个完整成熟的宅基地制度，需要从产权归属、开发、转让、承包等方面进行综合考虑。宅基地制度的实行不仅要求政策制定者有政策智慧，还需要有广泛的参与和合理的实施措施。
