什么是工程预算定额？如何制定？

工程预算定额是对一定类型、规模工程所需经费的确定，是国家、地方或企事业单位编制工程预算的依据。具体而言，就是编制各种建筑工程及它们所属的市政基础设施工程时，确定预算的一套标准，涉及到工程设施、材料配比、费用计算、劳动力等诸多要素。

制定定额的过程是一个动态化的过程，会因为道路、供水、供电、消防和供气等要素的改变而进行不断修正和更新。在实际工程中，定额根据实际情况进行“收缩”或“扩大”，以达到项目实际要求。这也是制定定额的难点，需要根据实际情况进行调整，既要满足成本控制，又要保证工程质量。